为促进建筑业持续健康发展，完善工程建设组织模式，2017年2月，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），提出加快推行工程总承包，培育全过程工程咨询；同年5月，住建部发文，开展全过程工程咨询试点工作；2019年3月，国家发改委、住建部联合发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展；2020年4月，住建部发布《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）》。随着国家层面全过程工程咨询政策的出台，以及各地政策及相关研究的渐次跟进，投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等相关企业积极响应，全过程工程咨询进入业务市场化服务发展期。
全过程工程咨询的特点分析
《指导意见》提出：“重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程工程咨询，为固定资产投资及工程建设活动提供高质量智力技术服务，全面提升投资效益、工程建设质量和运营效率，推动高质量发展”，满足“投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求”。
总结分析全过程工程咨询服务的特点，主要有以下四 个方面：
一是全过程服务。全过程工程咨询服务阶段覆盖项目全过程，贯穿投资决策、建设实施（设计、采购、施工）、运营维护等项目全生命周期，服务目标清晰统一。因此，需要打破行业壁垒，弥合原有体制下形成的碎片化、段落化、单一化服务，以项目整体目标为导向，实现项目全过程服务。
二是综合服务。全过程工程咨询提供专业化的技术咨询、管理咨询，更着重提供技术与管理综合类的服务。工程咨询单位需要综合考虑项目质量、安全、环保、投资、工期等项目控制目标，以及合同、资源、信息、技术、风险等管理要素之间相互制约和影响的关系，统筹技术性、经济性及可实施性等综合管理目标，实施系统性、集成化、一体化服务，避免单一要素因独立运作而造成的漏洞和不足。
三是创新智力服务。全过程工程咨询为项目级顶层服务，集成整合传统“碎片化”业务，不仅需要运用工程技术、经济学、管理学、法学等多学科的知识和经验，而且更强调多学科的集成统合，因而是一种创新型的智力服务。运用技术和管理融合的工作思维，为委托方提供项目独享的高质量智力服务，才能实现项目价值的提升，体现咨询服务的价值。
四是信息化服务。全过程工程咨询项目一般难度大、复杂度高、参与方多、周期长、接口多，针对这种多方管理、长线管理情况，信息化服务管理工具是开展全过程工程咨询的必要手段，信息化手段不仅能提供实时监控、数据共享、数据链接等用于项目管理工作的服务，而且随着BIM、AI等新技术的引入，将直接带来项目管理工作效率的巨大提升。
全过程工程咨询的理论研究
全过程工程咨询服务作为高端创新型咨询服务，不仅要求传统业务的升级，以及新技术、新服务的引入，同时还要求管理方式的提升和工作模式的创新，从而形成跨行业、跨阶段的不同业务组合关系，这也是国家推行全过程工程咨询的意义和价值体现。通过研究和理论思考，全过程工程咨询服务有三大理论基石。
一是项目管理理论。以全生命周期的项目目标为咨询服务目标，全过程工程咨询以项目管理理论为理论参考，采用目标管理、控制管理、风险管理等系统工程理论，建立项目组织框架、权责体系，对项目目标统筹管理，实现全过程项目管理。项目管理理论可有效承接新模式赋予咨询方的责任与权力，为完成符合新标准要求的咨询服务产品提供保障。
二是建筑师负责制。设计是项目的灵魂和品质保证，设计的质量直接决定项目的品质。为了更好地实现投资建设意图，满足投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中的咨询服务需求，全过程工程咨询需要以建筑师负责制为理论基础，以设计为抓手，通过全过程的“技术把控”，指导实现设计理念、技术落地和工程实施，从而提升项目价值，保证项目成功。
三是总承包项目服务理论。以FIDIC合同模式为代表的总承包项目服务理论，专注项目的实施与落地，将前期咨询、勘察设计、采购和施工等各参与方联合为一体，以为业主提供一个配备完善、可供使用的交付产品为项目总目标，集合各专业团队协同工作，共同实现项目目标。“一体化项目集成”，也是全过程工程咨询一体化的服务目标。 上一篇：2018一级建筑师建筑设计常考习题 下一篇：没有了