期刊导读

建筑工程招投标的风险管理探讨

来源:水利与建筑工程学报 【在线投稿】

栏目:期刊导读 时间:2021-07-09

1 建筑工程招投标管理的必要性

招投标是建筑工程项目的关键环节,属于一项前期工作,招投标管理就是针对这个环节开展的监督管理工作,其目的就是保证招投标的规范性,减少违规事件的发生。招投标管理工作是非常必要的,如果这项工作出现问题,就会对招投标造成严重的影响,出现假标、围标和窜标的情况,招投标各方会在利益的驱使下进行私下交易,导致招投标的公平性无法得到体现,其作用也会被严重削弱,这种情况在我国当前的建筑领域招投标市场中时有发生[1]。一些不具备相应资质的企业利用招投标管理的漏洞,获取了项目中标权、施工权,导致建筑工程项目施工的过程中出现了严重的质量问题,或者企业的资金储备不足,在项目建设过程中资金链断裂,导致项目无法开展,出现了烂尾的情况,这些情况对于客户以及建设企业来说都非常不利。因此,在建筑工程项目建设的过程中,加强招投标管理是非常必要的,利用高效的招投标管理可以使各方获得公平的竞争机会,及时排除各种招投标乱象,保证建筑工程项目的有序进行,有助于建筑施工以及社会稳定性的提升。

2 建筑工程招投标风险管理中存在的问题

2.1 串通投标、弄虚作假、暗箱操作等行为形成的风险

近年来,按照住房和城乡建设部的要求和部署,全国各省市相继建立了有形的建筑市场,即建设工程交易中心。交易中心的设立,增强了建筑工程交易的透明度,对创造形成公平、公开、公正的建筑工程交易市场发挥了重要作用。但建筑市场运行过程中,也存在监督和管理上的漏洞和真空,很多承包商为了拿到建设工程项目,往往会利用监管方面的漏洞和真空,采取弄虚作假、串通投标、暗箱操作的手段获取中标资格,这种行为一旦被发现或被举报,往往会使承包商面临特别严重的后果。例如:建设工程开标现场抽球摇号作假被发现、第一中标候选人因业绩造假等违法行为被查出从而失去中标资格[2]。

2.2 日益完善的市场监督措施给建筑业企业带来的风险

2014年7月25日,住房和城乡建设部正式启动了“四库一平台”的建设。“四库一平台”使得查询企业业绩、项目经理业绩及是否有在建项目的查询更加容易和透明,如果建筑业企业在招投标过程中使用虚假业绩、使用担任在建工程项目经理的建造师投标,更加容易被发现并曝光,从而失去中标资格,并给建筑业企业带来诚信和法律方面的风险。同时,信用体系的建设,使得失信行为无处遁形,建筑业企业存在行政处罚、发生安全生产责任事故或存在违法失信行为,会第一时间在网站发布,在建设工程招投标过程中,一旦查询到投标人在以上网站存在违法失信行为,就会被列入禁止投标的黑名单,从而无法在建设工程交易市场承揽工程,给企业带来经营承揽方面的风险。

3 建筑工程招投标的风险管理方法

3.1 在前期进行科学的风险预测

在正式进行招投标工作前,要落实风险预测工作,风险预测不仅要科学而且要全面,要涵盖对某一风险的预测,还要对现存问题以及未来可能存在的风险进行预测。前期的风险预测能够提升建筑工程招投标管理工作者的积极性,有利于实现资源配置最优化、工程质量最大化,从而确保工程风险得到有效控制。工程项目建设前,要深化对风险控制的认识,要对项目风险进行全面分析与论证,深度研讨项目实施的可行性。可行性研究是风险管控的基础性工作,精细化的可行性研究要根据国家政策、市场环境、技术能力等,多维度进行分析预测,形成全面、翔实的研究报告,进行结合数据对项目实施的可行性进行决策,确保项目方案科学,使项目经济收益得到保障[3]。

3.2 合理确定合同计价方式

合同计价方式的选用会对招投标工作实施产生一定影响。为了保证招投标工作的合理性、合法性,应当结合项目建设性质和实际条件合理确定合同计价形式,同时根据我国与行业的相关法律法规、标准确定科学的计价方法,如此一来,能够大大减少合同风险,促使招投标工作规范化。例如,工程规模小、周期短,工程量小的项目,可采用固定定价方式;反之,规模大、周期长、工程量大的项目,可以采用调价合同,选择运用不同结算单价进行计算,从而避免发生工程变更现象。

3.3 完善相关评价方式

要想有效控制工程招投标过程,招标方采取的评价方式和评价标准是否科学完善,十分重要。确定评价方法的过程中,需要结合项目建设要求和特征,合理选择与运用。如果项目规模大、工程周期长、工程建设难度高、且工程工期、质量、成本等的影响因素多,在评价方式方面可以选择综合评估法。制定评价标准的过程中,也需要立足实际情况,要对合同履行有积极作用,评价中的分值设定需要体现择优性。如果项目属于通用技术类型,相应的功能要求不具有特殊性,其工程工期、质量、成本等的影响因素少,可以选择通过审核的最低投标价方法。总之,科学选用招投标评价方式、制定更高更完善的评价标准,有利于实现资源配置最优化,提升工程质量效果,对工程风险控制具有重要意义。
上一篇:土建工程施工现场管理模式的优化策略和改进措
下一篇:没有了